李卫的出现和他的黑帮是清朝历史上的一个特例。他的出现解决了朝廷打击私盐贩子的难题，充实了国库，同时他的忠诚和能力也得到了皇帝的认可。李卫的黑帮也没有成为独立的势力，而是成为了皇帝的打手，为朝廷的稳定和治理作出了卓越的贡献。
清朝时期，官场中充斥着各种权力斗争和官场勾结，皇帝们对此十分警惕，不允许臣子们势力过大，更不允许臣子们官官相护，结党营私。但是，李卫却是个例外。他养了一个百万人的黑帮，文武百官都很忌惮，清朝的雍正却对此视若无睹。
1.李卫在官场上步步高升，成为了雍正的宠臣
李卫在其位谋其职，心系天下百姓，体察民情，得到了雍正的赏识。李卫主管银库时，发现有一位亲王的手下经常贪污公款，多次劝诫无果后，他就在最明显的地方张贴了这位亲王的“光荣事迹”，这个亲王再也没有出现贪污事件。李卫的这一行为让雍正刮目相看，他明白要守江山就必须培养自己的亲信，而这些人背景不能过大，李卫这样的人就最合适不过了。
2.整治了私盐贩子和市场风气
李卫担任云南盐驿道后，兢兢业业地整治了私盐贩子和市场风气，将一些无作为和腐败的官员通通拉下马。由于盐税是清朝时期充实国库最重要的项目，盐税几乎占到了整个国家财政收入的一半。朝廷一直想要严厉打击走私盐的商贩，尤其是云南地区私盐盛行。李卫的出现解决了这个问题，他敢于打击私盐贩子，惩戒那些黑暗势力的保护伞。在稽查私盐的过程中，李卫还多次收编当地的黑帮手下，久而久之，他竟然有了一支百万人规模的黑帮小队，这也是他以后打击私盐贩子最强有力的武器。
3.“漕帮”成立，是雍正授权的结果
李卫组建黑帮时，已经上书询问了雍正的意见，考量后雍正予以批准。这个行为可以说一举两得，首先它可以打击各地走私盐的贩子，让国库更加充盈。成立一支这样的幕后部队可以“以暴制暴”，让那些走私盐的“亡命之徒”棋逢对手。其次，这支黑帮表面上看起来是李卫的兵，实质上是雍正的兵，属于官方打手。培养黑帮这种事情不能是皇帝所为，而李卫的出现就解决了这一问题。
皇帝疑心病十分严重，同期的年羹尧大将军，就因在朝中培养自己势力，结党营私而被处决。李卫只是一个普通的公子哥，与皇亲国戚没有任何关联，且他的家庭只有他一人入朝为官。这样的身世对皇帝来说就是最干净的背景，再加上李卫的忠诚和能力，让雍正对他更加信任。李卫的黑帮也没有成为独立的势力，他们的行动都是受到李卫的指示和监管，所以雍正也不必担心他们会背叛自己。
