在清朝最开始并没有国旗，但为了要维护国家的尊严，拥有代表性的旗帜，在李鸿章等人的设计之下，黄龙旗才被推广。大多数人都觉得在古代的时候，国家拥有了自己的国旗，可封建时期并没有，这也算历史遗留问题。中国古代对于国旗没有什么概念，因此才导致出现了很多的问题。
没有属于自己的国旗
在中国本身比较讲究求同存异，和西方的势力并不一样，认为大家都是华夏子孙，并没有什么太多的差异。直到清朝时期的时候，中国都没有国旗的概念，随着西方列强打开了清政府的国门之后，中国才有了国旗的说法，最开始晚清政府也不想设置国旗，思想方面还是较为保守。国旗对当时的清政府政府用处并不是特别的大，在晚清的时候没有比较主动的经济来往意愿，对国旗要求不高。
对国旗需求高的群体
只有一些贸易有往来的商人们，尤其是在海上有贸易的商人。在清政府的国门被打开之后，看中了商机去海上经营，才需要国旗，每个国家为了能够区分彼此都会悬挂自己的国旗，但清政府却没有这让很多的商人都特别的头痛。如是没有悬挂国旗，其他的商船会拒绝交易，这是属于保护机制，避免有一些不合法，或者是出现意外的上传出现。为了能够保证海上的交易，很多中国商人都会悬挂其他国家的国旗，但其他国家害怕受到利益伤害，选择禁止使用。
黄龙旗的出现
在随着世态越发的严重之后，政府在当时也害怕惹怒西方国家，因此不允许挂其他国家的国旗。在当时清政府的海上军事力量是非常低落的，到后期经过战争，才发现需要海军开始加速建设，可随之而来的是要去做区分自家的海军，设置了一款旗帜并，不能叫国旗，只能够海军使用，这是黄龙旗的早期雏形。
黄龙图案是在古代中国的象征，寓意着海军能够所向披靡，最终因为出现了一些问题，导致海军的组建搁置。可海商的贸易问题也要解决，因此恭亲王奕，李鸿章等人的出现让国旗慢慢的被设置了出来，和其他的国家都不一样，改成了三角形，一定程度的影响到了后来对国旗形象的确立， 维护了自己国家的形象。
